El Consejo de Estado considera desproporcionado exigir una razón convincente a los franceses que desean regresar a Francia, porque el impacto de estos viajes es menor en la propagación de la epidemia de covid-19. Por otro lado, este requisito para viajar desde o hacia las Antillas francesas se justifica por el deseo de evitar el flujo de turistas que podría empeorar la situación de salud en el lugar.
El Primer Ministro restringió los viajes entre Francia y países fuera de la Unión Europea y el Espacio Económico Europeo, así como desde o hacia comunidades de ultramar, mediante un decreto del 30 de enero de 2021. Las personas que deseen viajar deben presentar un documento "personal o familiar primordial motivo, motivo de urgencia sanitaria o motivo profesional irrevocable ”. Esta medida tiene como objetivo minimizar los riesgos para la salud de la población, posponiendo o evitando los viajes internacionales en el contexto actual de una pandemia global.
Este decreto fue atacado por la Unión de Franceses en el Extranjero así como por los actores del turismo en las Antillas. En el primer caso, porque restringe la posibilidad de que los franceses residentes en el extranjero regresen a Francia, en el segundo caso porque dificulta el turismo en las comunidades antillanas.
Exigir una razón imperiosa infringe de manera desproporcionada el derecho fundamental de todos los franceses a acceder a su país.
Con respecto a los franceses que regresan de países extraeuropeos, el juez sumario señaló que la medida solo impide un número muy reducido de viajes en comparación con el número total de entradas al territorio metropolitano desde el extranjero.
El juez sumario dedujo de ello que la exigencia de un motivo imperioso para tales viajes infringe de forma desproporcionada el derecho fundamental de todos los franceses a acceder al territorio nacional. Por tanto, suspende esta medida.
Además, especifica que el requisito de una prueba de PCR de menos de 72 horas no puede dar lugar a denegación de embarque cuando la realización de una prueba previa resulte materialmente imposible.
Restringir los viajes desde y hacia las Antillas francesas se justifica por la situación epidémica
En cuanto a los viajes entre la metrópoli y las Antillas francesas, así como entre las propias comunidades antillanas, el juez sumario señala que la medida tiene esencialmente el efecto de impedir la llegada de turistas. Si la situación sanitaria es mejor en estos territorios que en la Francia metropolitana o en otras comunidades de ultramar, la reapertura de los flujos turísticos aceleraría la difusión de las variantes que ahora están ampliamente presentes en la Francia metropolitana.
Además, el aislamiento de siete días después de la llegada y la realización de un examen de detección biológica virológica generalmente no fueron respetados por los turistas que llegaron en diciembre y enero. Finalmente, observa que la situación sanitaria en Guadalupe, aunque todavía mejor que en la Francia continental, se está deteriorando y ha justificado el establecimiento de un toque de queda.
El juez sumario dedujo de ello que ante el alto riesgo de saturación de las camas de cuidados intensivos en caso de un rápido aumento de la tasa de incidencia, la obligación de justificar un motivo imperioso para cualquier viaje entre territorio metropolitano y las Antillas, así como entre Guadalupe, Martinica, Saint-Martin y Saint-Barthélemy (excepto entre Saint-Martin y Saint-Barthélemy), no es claramente ilegal.
También especifica que la lista de razones imperiosas y los documentos justificativos que debe presentar el Ministerio del Interior es meramente indicativa.
Descargar las decisiones n ° 449743-449830 y n ° 449908