Por primera vez, el Consejo de Estado envía una solicitud de dictamen al Tribunal Europeo de Derechos Humanos (CEDH), en aplicación del Protocolo no 16 del Convenio Europeo para la Protección de los Derechos Humanos y las libertades fundamentales (Convenio EDH ). Con esta solicitud, cuestiona al TEDH sobre los criterios relevantes para evaluar la compatibilidad con el convenio europeo de una disposición legislativa relativa a la caza, que limita la posibilidad de que las asociaciones de propietarios retiren sus tierras del territorio de una asociación municipal. (ACCA).
El Protocolo No 16 del Convenio Europeo para la Protección de los Derechos Humanos y las Libertades Fundamentales, que entró en vigor el 1 de agosto de 2018, permite a los más altos tribunales de los estados firmantes dirigirse al Tribunal Europeo de Derechos Humanos. sobre cuestiones de principio relativas a la interpretación o aplicación de los derechos y libertades definidos por la convención y sus protocolos.
Con la decisión de hoy, el Consejo de Estado hace uso de esta posibilidad por primera vez y envía a la Corte una solicitud de opinión.
Solo las asociaciones de propietarios que existían en la fecha de creación de una ACCA pueden retirarse de su territorio a partir de entonces.
Esta solicitud de opinión se refiere a los criterios pertinentes para evaluar el cumplimiento de los artículos 14 de la Convención (prohibición de la discriminación) y 1 del Protocolo Adicional I (derecho al goce pacífico de la propiedad) del artículo L.422-18 del Código de medio ambiente, relativo al retiro del territorio de una ACCA, en su versión recientemente modificada por la Ley No. 2019-773 de 24 de julio de 2019.
Establecida por la Ley Verdeille de 1964, la ACCA agrupa obligatoriamente, en determinados municipios, todas las tierras ubicadas en el territorio del municipio para el ejercicio del derecho a la caza. Sin embargo, la ley permite a ciertos propietarios solicitar que sus tierras no sean incluidas en el territorio de la ACCA, ya sea desde su creación o retirándolas posteriormente. Esta opción está sujeta, en particular, a la condición de que la tierra en cuestión tenga un tamaño determinado para garantizar una buena gestión de la caza y la caza.
La retirada de tierras del territorio de la ACCA después de su creación está permitida a un propietario individual que posea una tierra suficientemente grande. Por otro lado, desde la ley del 24 de julio de 2019, este derecho de desistimiento solo está abierto a una asociación de varios propietarios que compartan sus territorios cuando se reconoció la existencia de la asociación cuando se creó la ACCA.
Para juzgar la legalidad de un decreto de aplicación de la ley de 24 de julio de 2019 impugnado ante él, el Consejo de Estado debe determinar si esta diferencia de trato, según existiera o no la asociación en la fecha de creación de ACCA, respeta el derecho. al respeto a la propiedad y la prohibición de discriminación garantizada por la convención EDH. Sobre este punto, que concierne a la legislación francesa pero también a otros Estados europeos que tienen una legislación sobre caza similar a la de Francia, solicitó la opinión consultiva del Tribunal Europeo de Derechos Humanos. Hombre sobre la base del Protocolo núm. 16 .
Lea la decisión n ° 439036
Buenísimo el aporte. Saludos.