Campaña de vacunación contra covid-19: la decisión de no registrar, como prioridad para el resto de la población, a todos los presos en la primera fase de la campaña de vacunación no revela una deficiencia grave y claramente ilegal
Referido por una asociación, el juez sumario del Consejo de Estado observó que los internos mayores de 75 años o con alto riesgo de desarrollar formas graves o mortales de la enfermedad estaban incluidos en la primera fase de vacunación iniciada, como el resto de los población. No retiene la obligación de vacunar a todas las personas encarceladas como una prioridad, porque el riesgo de desarrollar una forma grave de Covid-19 no parece ser mayor para los presos que para la población promedio.
En una instrucción interministerial del 15 de diciembre de 2020, el Ministro de Solidaridad y Salud y el Ministro del Interior precisaron la primera etapa de la campaña de vacunación contra Covid-19. Esta instrucción se basa en un dictamen de la Alta Autoridad Sanitaria y define como prioridad a las personas susceptibles de desarrollar las formas graves o mortales de la enfermedad: es decir, las personas mayores que residen en establecimientos y servicios de larga duración. en otras instalaciones de alojamiento, y profesionales que trabajan allí y que presentan un mayor riesgo (mayores de 65 años y / o presencia de comorbilidades). Se amplió la prioridad durante el mes de enero en particular a todas las personas mayores de 75 años y a las que padecen determinadas patologías.
La asociación Robin des Lois solicitó al juez del Consejo de Estado que ordenara al Primer Ministro modificar esta instrucción para incluir en esta primera fase a todas las personas detenidas en los establecimientos penitenciarios.
Los que están en mayor riesgo en prisión ya están comenzando a beneficiarse de la vacunación
El juez advierte que las personas detenidas identificadas como personas prioritarias, en particular las de mayor edad, están incluidas en la primera etapa de vacunación. A este respecto, toma nota de que la administración penitenciaria ya ha lanzado la campaña en sus establecimientos. Así, la situación de las personas detenidas en establecimientos penitenciarios se tiene en cuenta en igualdad de condiciones con el resto de la población en el contexto de la campaña de vacunación.
Los detenidos no parecen tener un mayor riesgo de desarrollar formas graves o mortales de la enfermedad.
El juez del Conseil d’État considera que hoy no existen pruebas que demuestren que, debido a su encarcelamiento, los detenidos tendrían un riesgo mayor que el resto de la población de desarrollar las formas más graves del Covid-19. Asimismo, observa que, en el estado del conocimiento científico, no se ha establecido la efectividad de la vacuna frente al riesgo de transmisión de la enfermedad, lo que justifica que su uso esté reservado principalmente para personas susceptibles de desarrollar las formas más graves. Finalmente observa que la administración penitenciaria ha tomado medidas tendientes a limitar la propagación del virus (respeto a los gestos de barrera, distribución de máscaras, aislamiento de personas infectadas, campañas de detección), y que los detenidos son, como otras personas que viven en comunidades establecimientos, domicilios, etc.), registrados en la cuarta fase de la campaña de vacunación, antes que el resto de la población adulta, registrados en la quinta fase.
Por todo ello, el juez sumario del Consejo de Estado considera que, a pesar de la especial vigilancia que requiere la situación en los establecimientos penitenciarios, la decisión de no inscribir a todos los detenidos entre los grupos prioritarios de la primera fase de la campaña de vacunación. no constituye una injerencia manifiestamente ilegal en una libertad fundamental. En consecuencia, rechaza la solicitud de la asociación.